ミャンマー: なぜ私たちは残虐行為の機構に関与するのでしょうか?

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ミャンマー軍がクーデターを起こし、同国を新たな血なまぐさい内戦に突入させてから２年以上が経過したが、独裁政権に対するオーストラリアの政策は低迷している。

国連から東南アジア諸国連合に至るまでの外交努力は、いかなる突破口にも到達できていない。

残虐行為の記録：ミャンマー軍は3月に建国78回目の国軍記念日を記念する。クレジット: AP

軍事政権である国家行政評議会（SAC）は、クーデターに対する広範な抵抗に対し、空爆、強制退去、6万戸以上の住宅放火を含む広範囲にわたる放火など、ロヒンギャに対する残虐行為以来見られない民間人に対する暴力のレベルを高めて対応している。 2017 年のイスラム教徒。数千人が殺害され、数百万人が避難民となり、17,000 人以上の反体制派が逮捕された。

国際人権団体が1987年に人権侵害の記録を開始して以来、ミャンマー国軍は国民に対する同様の虐待行為を繰り返し続けている。

この紛争が国際的なメディアの範囲、政策の検討、そして世界の良心の範疇から外れていることは疑いの余地がありません。 オーストラリアの労働党政権は、ミャンマー政策に著しく意欲を失っている。 キャンベラが状況が安定しつつあると信じているなら、それは間違いである。

アンソニー・アルバニーズ首相は昨年11月、経済学者ショーン・ターネル氏の釈放を確保し、SACの人質外交に終止符を打った。 クーデターから2周年を迎えた2月1日、政府は軍将校と軍需企業2社に制裁を発動した。 しかしオーストラリアは米国、欧州連合、カナダとの協調制裁には参加していない。

オーストラリアは10年にわたり、「軍対軍」の両面でミャンマー国軍と関わり、全国的な和平プロセスと統治改革への広範なオーストラリア支援に取り組んできた。 その関係はどれほど効果的でしたか？

議会の調査により、オーストラリアのアプローチで何がうまくいったのか、何が失敗したのか、何が完全に見逃されていたのかが明らかになる可能性がある。 これを軍に対する人権調査とみるべきではない。 この調査は、組織化された残虐行為の証拠がこれほど多く存在するのに、なぜ軍事介入が継続するのかという重要な中心的な疑問を中心に計画されるべきである。 どのような利益が期待され、どのような進歩が見られましたか? 軍に対するオーストラリアの影響力についての証拠に基づく評価とは何ですか?

調査は、活動家やロビイストの通常の集会だけでなく、過去10年間ヤンゴンに駐在していたすべての国防駐在員、大使、主要な外交官、援助関係者、学者、ミャンマー国軍とその行動に関する専門家のためのスペースを設けることになる。作業場でのエリートレベルだけでなく、反乱鎮圧作戦中も同様です。

初期の関与の最も熱心な擁護者の一人は、タイとミャンマーに駐在したオーストラリア国防武官としての経験に基づいた、ANU 戦略防衛研究センターのジョン・ブラックスランド教授でした。 ミャンマーへの専任武官派遣は2013年に再開され、1979年以来となる。

キャンベラは、控えめな資金（2017年まで28万8000ドル）でミャンマーを国防協力プログラムに組み入れた。 2017年からの軍事支援には、やや不自然ではあるが平和維持訓練が含まれており、その額は39万8000ドルと見積もられていた。

このプロジェクトは、2017年8月からのロヒンギャの民族浄化後も、より多くの資金を得て継続され、ターンブル政権とブラックスランド教授によって擁護された。2018年10月にミャンマー職員に対する一部の制裁が導入された。プログラムはクーデターの数週間後に停止された。 2021年3月に。

10年間にわたる民主主義移行後のクーデターは通常、その移行の終わりを告げる。 軍は変革にどれほど熱心でしたか? ブラックスランド教授の関与に関する提案はすべて論理的で建設的で、そして何よりも原則に基づいていました。 それらが意図された効果を持っていたという証拠はほとんどありません。

オーストラリア連邦警察は、ミャンマー警察や軍との関係を維持することで、国境を越えた犯罪、特に麻薬密売に関する重要な諜報関係を維持できると主張するだろう。 ミャンマーにおける結晶メタンフェタミン生産の大幅な増加は、国境を越えた犯罪ネットワークによって運営されているが、ミャンマー軍補助民兵組織の保護下にあり、オーストラリアは主要なエンドユーザーの目的地となっている。

100人以上が死亡した可能性があるパジジ村の空爆の余波。クレジット: AP

AFP長官のリース・カーショウ氏は、今年度5月までに19トンの違法薬物が沖合で押収され、オーストラリアの生命と財産に57億ドルの損害を与えた可能性があると主張した。

最近の上院推定公聴会で、AFP通信はミャンマー治安部隊と296件の麻薬取引情報を交換したと主張した。

議会の調査には、2010年以来の軍同士の直接的な関与だけでなく、より広範な和平支援、麻薬撲滅協力、そしてミャンマー治安機関とのあらゆる形態の直接交流も含まれるべきである。

これは、長所と短所を判断するだけでなく、適切な時期に将来の軍との関与の基礎として機能するために重要です。 付随的な利点は、ほぼすべての加盟国が軍事関与と広範な外交努力を維持している ASEAN 加盟国による関与の取り組みを知らせることである。

あらゆる調査には金銭的な要素も必要です。 研究団体「ミャンマーのための正義」は2021年後半、オーストラリア未来基金がミャンマー軍関連企業に1億5700万ドルを投資し続けていることを示す文書を発表した。 ミャンマー軍と武器供給を対象としたさらなる制裁の選択肢を含める必要がある。

捜査だけではミャンマーの残虐行為は終わらない。 しかし、それはオーストラリア国民に軍への支援の範囲と軍が何を達成したかを明らかにすることができる。 これによりオーストラリアは、この虐待的な制度から解放され、ミャンマーの将来の平和に貢献するというより強固な基盤を築くことができる。

デビッド・スコット・マシソンは、ミャンマーの紛争に取り組む独立系アナリストです。